SEZ – Special Economic Zones – da war doch etwas. Richtig, das Sonderwirtschaftszonenmodell, dass Indien aus China übernommen hatte. Jahrzehnte lang gab es nur die sieben SEZ in Kandla, Cochin, Chennai, Visakhapatnam, Falta, Noida und Mumbai. Danach wurde das Konzept des Exterritorialen Gewerbegebiets hundertfach vervielfältigt. Es wurden Multi Product Zones für alle nur erdenklichen Industriesparten und Special Zones für besondere Industriezweige wie Schmuck, IT, Textilien und sogar für landwirtschaftliche Produkte eingerichtet. Hinzu gesellte sich der Status als Export Oriented Unit (EOU), den einzelne Produktionsstätten erhalten konnte. Diese stellten dann Mini-SEZ bestehend aus einer Fabrik bzw. dem Teil eines Werkes dar. Allen gemein war die Idee als Export-Protuktions-Hubs zu funktionieren. Insgesamt sollte der Export aus Indien gefördert werden, und dazu alle Vorprodukte und Rohstoffe zollfrei in Indien eingeführt, mit den Standortvorteilen in Indien produziert und mehrheitlich auch wieder exportiert werden. Die Erlöse aus Exportgeschäften waren steuerfrei. Indische und internationale Produzenten sollten so in die indischen SEZ gelockt werden.

Die indischen Standortförderer und Investoren für Gewerbegebiete beantragten hunderte von neuen SEZ quer über Indien verteilt. Die Investoren verloren die Übersicht über die vielen SEZ und es wurde schwierig die guten von den schlechten zu unterscheiden. Der Wildwuchs förderte die Korruption. In Goa wurden die SEZ sogar wieder abgeschafft, weil man durch die zusätzliche Industrialisierung fürchtete, der Tourismusstandort würde nachhaltig Schaden nehmen.

Dann ereignete sich der medienwirksame Fall der SEZ Singur in West Bengalen. Der indische Autokonzern TATA wollte hier das billigste Auto der Welt, den TATA Nano produzieren. Erstmals wurde deutlich, dass fast alle SEZ auf ehemalig landwirtschaftlich genutzten Flächen errichtet werden sollten. Die vormaligen, bäuerlichen Besitzer wurden aber oft nur unzureichend für ihr Land entschädigt. In Singur kam es zu so heftigen und zum Teil politisch motivierten Protesten, dass TATA darauf verzichtete, im bereits fast fertigen Werk den Nano bauen zu lassen. Stattdessen wurde die gesamte Produktion des Billigautos ans andere Ende Indiens nach Gujarat verlegt. Die Produktion konnte erst mit etlichen Monaten Verspätung beginnen. Nach dem Fall Singur rückte ins Bewusstsein, dass viele geplante SEZ mit Eigentums- und Umweltproblemen belastet waren und so gut wie immer mit der Vernichtung von Agrarflächen einher gingen.

Schwierige Vermarktung von SEZ

Seither ist es schwieriger geworden SEZ zu vermarkten. Dabei gibt es immer noch sehr interessante und sinnvolle SEZ-Projekte in Indien. Eines davon ist die Sri City SEZ 55 Kilometer nördlich von Chennai im südindischen Tamil Nadu. Hier entsteht eine Multi Product SEZ auf ca. 2.500 ha Fläche. 34 Firmen aus 11 Ländern haben sich bereits angesiedelt. Sie profitieren von der Nähe der südindischen Megacity Chennai, dessen Hafen und internationalem Flughafen. Das gesamte prosperierende südliche Indien kann von Sri City aus gut abgedeckt werden. Neben der SEZ soll auch eine Domestic Tariff Zone (DTZ) und eine Free Trade & Warehousing Zone (FTWZ) eingerichtet werden. Sri City ist, wie der Name schon andeutet, als eigene Stadt geplant, die neben Produktion und Handel auch Wohnen, Einkaufen und Freizeitgestaltung mit einschließen soll. Margit Flierl von Delta Consultants in Nürnberg vermarktet die neue SEZ in Deutschland: „Noch steht wenig, aber der Plan ist tatsächlich gut, und wie gehofft bisher korruptionsfrei.“ Auch der deutsche Generalkonsul aus Chennai, Axel Saurer, sprach von einer aufregenden Idee, die nicht nur den Firmen, sondern der ganzen Region zuträglich sein werde.

Da man den Hochglanz-Broschüren der SEZ-Macher nicht vorbehaltlos trauen sollte, ist ein kritisches Hinterfragen immer sinnvoll. Erste Informationen finden sich auf der offiziellen Website des indischen Industrieministeriums, der Sri City Website und bei Delta Consultants.

sa

Links:

Sri City SEZ / DTZ: http://www.sricity.in/

Delta Consultants: http://www.delta-consultants.de/

Special Economic Zones in India, Ministry of Commerce and Industry: http://sezindia.nic.in/index.asp